Правительство Вологодской области предложило на федеральном уровне принять ряд конкретных мер, которые позволили бы сбалансировать бюджеты регионов. Соответствующие инициативы озвучил Губернатор области Олег Кувшинников в рамках совместного совещания у полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, которое состоялось сегодня в Санкт-Петербурге. Предложения Вологодской области были поддержаны Министерством финансов РФ.
В совместном совещании в полпредстве под председательством полномочного представителя Президента РФ в СЗСО Владимира Булавина приняли участие представители Министерства финансов России и главы регионов округа.
В своем выступлении Олег Кувшинников изложил ситуацию, которая сложилась в Вологодской области. Он напомнил, что в период послекризисного восстановления доходная база бюджета области за 5 лет потеряла порядка 70 млрд. руб. Это связано с тем, что основу докризисной экономики составляли химическая и металлургическая промышленность, которые ориентированы на экспорт и зависимы от состояния мировой экономической конъюнктуры. Они обеспечивали свыше 90% всей прибыли.
Снижение прибыльности в металлургии и химии в период кризиса, а в последующие годы слабые восстановительные процессы обусловили низкие темпы роста доходов бюджета области. Регион является единственным субъектом РФ, не преодолевшим докризисный порог доходов.
В условиях существенного сокращения собственной доходной базы бюджета с целью выполнения областью публичных обязательств, обеспечения функционирования бюджетной сферы и поддержания стабильности в экономике, область вынуждена была привлекать кредитные ресурсы. В результате государственный долг области достиг критического уровня.
Для выхода из ситуации Правительством области реализовывались антикризисные меры. За 2012-2013 годы была проведена оптимизация расходов на сумму более 6 млрд. рублей. В 2014-2016 годах мероприятия по оптимизации бюджетных расходов продолжатся, ежегодный эффект от их реализации оценивается минимум в 1,3 млрд. рублей.
Также глава региона рассказал о мерах по налоговому администрированию, которые были предприняты Правительство области. В регионе проведена полномасштабная работа по пересмотру налоговых ставок по региональным и местным налогам. Предприняты меры по сокращению налоговой задолженности и пресечению правонарушений в налоговой сфере. За 2012-2013 годы в бюджет мобилизовано практически 4 млрд.руб. доходов.
Однако несмотря на принимаемые меры, ситуация с бюджетом остается крайне сложной. В 2013 году объем недополученных доходов составил 3,9 млрд. руб. Помимо проблем с сокращением доходной базы, дефицитность бюджета вызвана необходимостью направления значительных объемов средств на реализацию указов Президента РФ.
«На сегодняшнем совещании, посвященном вопросам сбалансированности бюджетов, как федерального, так и регионального, был озвучен прогноз на ближайшее время. Главный вывод заключается в том, что макроэкономические показатели падают, поступление налога на прибыль и по НДФЛ снижается по всем регионам Северо-Западного федерального округа. Но задач, которые ставит перед нами Президент никто не снимал. Нам необходимо их выполнить в установленные сроки», - прокомментировал Олег Кувшинников.
В связи с этим, Правительство области выступило с рядом предложений, которые бы позволили сбалансировать региональные бюджеты.
Первое - ограничить уровень софинансирования из регионального бюджета в реализации на территории области федеральных программ до 30 процентов.
Второе - установить размер «амортизационной премии» - 10 процентов.
"Амортизационная премия"- единоразовое уменьшение налогооблагаемой прибыли на стоимость приобретенных основных средств в размере от 10 до 30%. Амортизационная премия в размере 30% была введена в 2009 году как мера поддержки бизнеса в первую волну мирового кризиса. За 5-ти летний период выпадающие доходы бюджета составили более 3 млрд.рублей. В результате её применения за 2012 год и 9 месяцев 2013 года бюджет области недополучил налога на прибыль организаций в сумме 2,1 млрд. рублей.
Также Олег Кувшинников обратился в Минфин с просьбой об оказании финансовой поддержки в виде: дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета на реализацию указов Президента РФ в сумме 1,3 млрд. руб.; а также предоставления бюджетного кредита на покрытие дефицита бюджета области и выполнение условий софинансирования в части проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда.
«Нами были предложены механизмы оптимизации расходных статей бюджета региона. Я выступил с предложениями по оптимизации налоговой базы, по ликвидации неэффективных льгот. Предложил продлить исполнение некоторых Указов Президента, особенно это касается расселения граждан из ветхого и аварийного фонда. Это связано с тем, что у субъектов федераций не хватает собственных средств», - прокомментировал итоги совещания Олег Кувшинников. - «Меня очень порадовала позиция Минфина. Представители Министерства финансов заявили о том, что исполнение указов Президента - это наша совместная солидарная ответственность, и выразили готовность оказывать нам всестороннюю помощь и поддержку в выполнении всех поручений Правительства Российской федерации. Я договорился о встрече с Министром Финансов, на которой мы будем решать вопросы сбалансированности бюджета области и поддержки региона из федерального бюджета».
Больше хороших новостей в моем телеграм канале Кувшинников. Live
